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■本报记者 胡金华 上海报道
在中国经济结构经历深刻调整的时候，成立地方性产业基金似乎成了一把撬动经济加速转型的“利器”，从一线城市蔓延到二线城市，各种类型的股权投资基金纷纷设立，规模动辄数十亿乃至数百亿。
《华夏时报》记者了解到，10月23日，一个名为诚通东方混改投资基金（以下简称“诚通基金”）在上海黄浦区成立，365betok.vip总规模高达300亿，其主要投资方向为上海国企改革以及发展混改经济，首期80亿资金已经认缴，后续出资方包括但不限于中航信托、建设银行、中信银行、光大银行等；而就在10月18日，北京海淀区发起设立了一个规模为百亿的纾困基金，主要包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险，引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持，首期20亿基金也已经到位。在广州，自今年以来，至少已经成立了4只百亿级别产业基金，用以扶持各类科创企业、智能商业以及大型基建项目。
一线城市大干快上，北大英雄2011二线城市也不甘落后。本报记者获悉，10月25日，在苏州举行的东太湖国际金融峰会上，绿地金融投资控股集团总裁耿靖透露，由吴江太湖新城、绿地金融和东方国资联合成立的50亿元规模母基金已经成立，并且运作超过1年，其主要投向房地产、基建、商业等主业以及当地的周边产业，寻求长中短期不同投资回报。
混改+纾困+创投一起上
本报记者统计，短时间之内，北上广三地新成立的产业基金总规模就已经超过千亿规模。在业内人士看来，各地有政府背景的产业基金的问世，最早提出地理名称的书尽管目标各不相同，不过最终目的都是助力地方经济的转型升级。
相关资料显示，由上海诚通投资与上海积智投资共同出资设立的诚通基金，在今年9月18日于上海黄浦区注册成立，注册资本5000万，其中诚通投资持股60%，定位于集团资产经营综合功能和资本运营区域平台，此次发起设立的混改基金总规模300亿。
“诚通作为国有资本运营公司试点任务的一项重要举措，以中央+地方联手的形式，共同推进央企在沪发展先进制造业和现代服务业，融入上海全球科创中心建设，树木游泳的力量参与地方重点国资国企改革，发展混合所有制经济。基金投资方向包括：支持集团所出资企业混改和资产证券化；服务主业处于重要行业和关键领域的央企混合所有制改革探索；参与主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混改和上市；参与地方国有资产证券化项目；助力央企参与非国有企业股权等等。基金投资方式将包括股权直投、夹层投资、参投子基金等。”是日，诚通投资一位相关人士受访时表示。
而对于北京海淀成立的百亿纾困产业基金，本报记者了解到，其主要以市场化原则为主、坚持一企一策的要求，对遇到困难的重点企业提供支持帮扶，包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持。
“北京市金融办和北京证监局近期将会组织展开交流协调会，北京其他辖区有望复刻海淀模式。政府有意再提供一到两倍的资金支持。”10月25日，《华夏时报》记者联系到的该基金一位匿名人士透露。
值得关注的是，相比于北京和上海，广州的步伐则显得更早，今年3月20日，由广百集团宣布与广州国资发展控股有限公司成立广州商贸产业基金，规模也达到100亿元，其旨在推动广州传统商业向智能商业转型升级，主要投向智能商业、新零售、智慧物流等创新领域。从去年开始，广州相继成立了新一代信息技术产业发展基金、轨道交通产业投资发展基金、广州智能制造产业投资基金等，这四只基金的总规模达到400亿元。
“今年3月28日，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为》（财政部当天发布 23 号文），密集出台的强监管政策对于地方产业基金的募资渠道做出了严格的规定。而从新近一线成立的产业基金，可以看出其中基金出资方更多元化，政府只是作为牵头方和引导者，并且产业基金成立后的投向也更为明晰。”10月25日，上海一家私募股权机构合伙人受访时分析称。
谁受益？
无论是参与混改型基金还是纾困型基金，对于国内经济而言，资金的流向是业界关注的焦点，而资本市场上的上市公司和各个地方的创新型企业无疑会是潜在的受益对象。
“A股近期回调力度较大，迫使部分公司大股东的股权质押平仓风险增加，这对企业、投资者、质权人等相关方都或多或少带来负面冲击。而一旦上海、北京等地的股权投资基金募集发行投放顺利实施，加上其他地方政府的跟进，有望给上市公司层面提供数千亿元的流动性支持，有助于化解A股的局部质押风险，对企业、投资者、券商、银行来说，会是一个多赢的局面。”10月26日，海通证券一位资深行业分析师指出。
而在广州基金副总经理董轶哲看来，政府型基金市场化运作多一些，但从另外一个角度，基金的市场业务如何紧贴政府和政策，更需要仔细琢磨。广州4只百亿基金能够很好地体现政策性基金以市场化手段来实现的思路，“而这些行业基金的成果，就体现在超过50家的上市公司业绩上。”
而据本报记者了解，上海新成立300亿诚通基金则是背后股东方落实国资委国资国企改革“1+N”系列文件，积极推进国有资本运营公司试点，打造国有资本市场化专业运作平台，服务于布局结构调整和优化。
“2016年经国务院批准、受国资委委托，中国诚通成立了中国国有企业结构调整基金，2017年专门成立了处理不良资产的诚通湖岸基金，此次成立的诚通混改基金是集团的第三只基金。国有资本运营公司在上海搭建平台，就是借助上海的独特优势，做强做优做大国有资本，将服务于供给侧结构性改革，服务于上海国有资本结构调整，加快中央企业、地方企业和民营企业在资本上混合，取长补短。在产业链上结合优势互补，在供应链上融合协同合作，在价值链上分享，共同发展。”在23日，诚通基金相关负责人也如是表示。
